紫田

【業主自行發包工程須知】

自從在知識＋上面服務以來，

經常看到業主自行發包工程所產生的爭議，

尤其是業主將工程分項發包，

問題更是多的不勝枚舉，

有的更堪稱慘不忍賭。

其實

業主自行發包工程並沒什麼不可以，

只是或許該好好考量自身的專業程度，

以及該工程的施工難度和監造難度，

是否簡易到可以不必委任專業，

是否簡單到親自坐鎮即可。

然而多數的業主將工程的執行看的太簡單，

才會一不小心便又造就了一場遺憾一場糾紛。

在2009-10-20下午登入知識＋閒逛，

看到了這位詢問者匿名詢問～

『裝潢後的矽酸鈣板天花板不平整 是木工還油漆的責任?』（直接典標題即可前往或點以下網址）。

忽然立即萌生真該好好宣導這方面資訊的意念，

所以今小做整理之後將他ＰＯ在部落格，

希望有緣前來關切的網友們，

能因此避免裝修工程之中不必要的憾事發生。

其實這位開板者的問題，真是個很典型的案例，

剛好可以藉此針對業主自行發包的工程，

做一個詳細的剖析。（請前往參照剛剛貼上的標題）

且就借用其所提供的資訊來做引用研判。

綜觀每個工程的執行推演，

都須有幾個步驟循序而進，

各步驟和大致上的排序則為～

１、規劃＆設計。

２、發包。

３、監造＆各工種進駐施工。

現在就直接深入問題發生的主要環節

【發包】＆【監造】，

並針對這兩個項目做職責的剖析。

在任何一個工程的規劃與設計方向擬定之後，

發包事宜便立即成為此項工程的重要環節，

且發包單位有責任向設計單位提出用料標註，

甚至向設計單位索取詳細施工圖，

和材質說明及施工規範等估價所需的依據，

但當然這些設計範疇絕對不會是免費的服務。

若業主執意省略了任何一項服務，

則需藉由監造單位的專業，督促施工單位，

工程才能順暢的進行，和有個圓滿完工品質。

監造單位本身維繫著各工種之中協調的職責，

監督施工單位，達成圖面或口述的施工準則。

且，若設計圖本身有所缺失，

也是由監造單位負責聯繫設計及施工兩單位，

進行整個工程的協議來讓工程得以進度流暢，

必須充分的掌控且坐鎮其中運籌維握。

其各部單位的職守細項可參照以下網址之中有概略敘述。

http://tw.myblog.yahoo.com/jw!8x6T5oeLQwB72mPGouU-/article?mid=279

上述發問者於其中提到施工項目的缺失～

『接縫處水平不一且向下凸起』

這顯然是木作施工時使用劣質板材所導致，

這樣的木工單位的確是【兩光至極】，

但責任歸屬未必是木工單位需要全權負責，

為何呢？　其實一切皆有法理可以依循。

會發生使用這種情形的劣質板材，

約可分為兩大可能性，

１．雜牌的板材，本身各部位的厚度不平均，

　　才會倒只銜接時出現凹凸不平的現象。

２．板材的批號不對，屬雜批的剩料，

　　因製造的時間和存放地時間不同，

　　甚至廠牌不同，便會有厚度不同的情形。

如今的問題產生，最有可能的原因，

該是木工單位根本沒有重視品質，

明知道或馬虎了事加上監造單位不夠專業，

或說監造單位完全不懂監造職責所導致，

才會將這樣的板材釘上去。

既然是分項發包就肯定不是統包的工程，

沒有統包單位從中背負監造的責任，

當然監造的職責就直接落在發包單位的一方，

這一點絕對無庸置疑。

此時若是因為監造單位的專業度不足，

無法控管用料的虛實和執行施工品質的監督，

又不懂各工種施工銜接的重點（俗稱眉角），

導致木工團體的疏失，

沒注意到板材厚度的落差，

就用一般程序的工法直接釘裝施工，

才會演變成版主所說的～

『接縫處水平不一且凸起』的情形，

這便是監造上的重大疏失之ㄧ。

況且，

以目前台灣現況而言，

施工團體相互之間，削價競爭幾近慘烈，

許多施工單位遇到缺失的狀況，

要不就硬ㄠ，要不就裝傻，

沒有幾個會自挖瘡疤發掘問題，

更不可能自行曠時費工的處理板材的問題。

大部分都等到被人抓包了之後ㄠ不過了，

再臭著臉巴著頭皮進行改善。

其實，

這也難怪業界有良心有矜持的業者越來越少，

現在的業主砍到連信用維護的風險金額都砍。

遇到會讓施工單位會曠時費工的問題，

即使呈報給業主也未必能得到等值的回饋，

在業主不懂彌補施工單位損失的狀況之下，

自然施工單位就不會笨到拿石頭砸自己的腳。

甚至多數業主認為理所當然，

不怪自身的專業度不足，有的還怪施工單位，

相對的便會有這樣的情形產生。（先打住）

而『接縫處水平不一且凸』這樣的狀況，

若能在粉刷單位批土之前發現，

立即要求木工單位先將板材落差刨平，

其實所需的時間並沒有多少，

比起批土之後才來處理要快上很多。

如今，塗料批附致使凸出厚度增加，

增加刨平的施工所需的工時，

這是監造單位的第二重疏失。

而第三項缺失則是，

粉刷單位浪費的批土料＆ＡＢ膠，

和整個塗妝前期施工的工時，

等於是一件事情做三次半的施工程序，

這便是監造產生的損失之三了。

然而這樣的損失最終的究責，

絕對是監造單位必須負擔全數缺失的責任。

雖然施工單位也有失察的小過，

但驗料之職終就是監造單位的責任，

又若發包的合約上並未說明用料的準則，

且沒有詳細標註銜接部位的施工規範，

那麼這兩項缺失則無施工單位的任何責任。

驗料則為監造單位的責任，

銜接部位的施工沒有規範，

則為發包單位和監造單位兩者的責任。

然而不論是要對監造單位或是發包單位究責，

以業主親自分別發包的這種案例而言，

則業主已然成為發包單位與監造單位，

在身兼二職的情況之下不論是哪方面需要負責，

反正都是同一個身份也就沒有任何爭議可言，

這個擔待絕對是業主獨自飲恨，

因為不論是於情於理，

捅出這種婁子的業主絕對難辭其咎。

雖然很不認同這種施工單位的品德，

也或許連工帶料承包真該用正規一點的板材，

但當初估價時發包單位究竟是如何規範？？

可有詳細施工圖和標註用料等規範？？

或者又是個一味的追求賤價萬歲業主呢？？

更別提材料本身若是發包單位自行採購，

那麼施工單位就更無須對進料的疏失負責了。

雖如今尚不可考，而板材的品質出問題已成事實，

若真要追究木工單位的職責為何？？

只能說～

若是木工單位是連工帶料的報價，

則該單位真的是【用料不實】、【兩光】、

以及【沒信用】等等道義上的譴責。

但該單位卻沒有任何違約實際證明，

畢竟合約書上並沒有附上施工圖及詳細的標註。

所以頂多被罵一頓之外，沒有實際刑責可追究，

況且驗料本身就是監造單位的責任非施工單位所屬。

更甚者材料若是發包單位本身自行採購，

那麼木工單位就除了【兩光】兩個字的責備之外，

八竿子都扯不上任何責任可言。

至於其中有網友誤認為粉刷單位也有過失，

說真的這種說法，粉刷單位就更無辜了。

板子又不是粉刷單位訂的或進的料，

工程銜接下來批土時發現狀況，回報本是該然。

莫名奇妙要去負起沒釘平的責任和施工損失，

這個把道理一攤開，去到哪裡說都一樣，

扯到天高皇帝遠都不會有粉刷單位的責任。

其實這一方面的責任歸屬，

早已有實際判例，

今特地提出來與各位同業和消費者分享，

希望日後這樣的議題不會再有所混淆。

個位同業們既然是專業的從業人士，

本就該散播正確正面的資訊，

給消費者正確的啟示和正面的引導。

千萬不要為了博得承造的機會，

因而附和業主，讓問題變的似是而非，

導致這樣的遺憾一再的在業界之中糾葛。

身為業者應該勸阻不知輕重的消費者，

儘量避免在其非專業的情況之下，

自行監造尤其以分項發包的方式處理工程。

老實說，資歷淺一點的設計單位，

都經常在發包和監造這兩個環節出差錯，

何況是消費者本身一生能接觸幾次工程，

出錯的機率更是層出不窮屢見不鮮。

世上不會有利潤都是業主在剝削，

而責任都是別人在擔代的好康（尤其是文明的台灣），

工程本身蘊藏許多風險的存在，

工安、品管、執行、協調、請款等等，

無所不存在風險。

每一丁點利潤都游走在風險的邊緣，

唯有專業才能避開風險取得利潤，

這乃經驗與歲月的累積，

絕非一年半載之功。

又忍不住的要提醒各位有緣的網友們～

旅遊要買平安險，開車要買意外險，

裝修千萬不要買～【鋌而走險】。

【便宜＝風險】

或說～

【省錢＝勞心＋勞力＋風險】

期盼各位準業主們若要自行發包工程，

功課一定要做足，才不會重蹈覆策，

不要讓這樣的工程爭議不斷的在業界上演。

若自身並非這方面的專業人士，

專業知識不足，還是建議～尊重專業，

ㄧ者，工程進度流暢，品質控管也較有保障，

再者，遠離裝修爭議讓新居能有祥和的氣行。

現代的貧民百姓～三婚三休已不足為奇，

但能有幾次購屋和裝修的機會和次數呢？？

難得有機會能好好的營造一個夢想的家園，

別再讓裝修這人生的第二大喜事一再蒙上陰影，

徒惹糾紛平添遺憾實在不值得。

OK

王祿仙講古就到此告一段落，感謝您的收看。